【地评线】南方网评：以“智”谋“祉”，让人工智能更好造福人类

几十年前，提及人工智能，人们想到的都是实验室里高大上的黑科技，或是科幻电影里令人脑洞大开的场景。如今，从智能手机、智能音箱到无人驾驶汽车及各种机器人，人工智能时代已来，并正在深刻改变人们的生产生活方式。

习近平总书记指出，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。近年来，在《新一代人工智能发展规划》等政策支持下，我国人工智能产业发展势头迅猛，发展总体上位于全球第一方阵。截至2019年底，我国人工智能核心产业规模超过510亿元，人工智能企业数量超过2600家，专利和论文数量位居全球前列，在语音识别、机器视觉、机器翻译等领域的应用技术处于全球领先水平，“人工智能+”在各领域深入融合，新模式新业态不断涌现，人工智能产业生态圈正加速形成和壮大。《2020—2021中国人工智能计算力发展评估报告》显示，2020年中国人工智能基础设施市场规模将达到39.3亿美元，同比增长26.8%。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，也从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。我们也要看到，虽然人工智能的发展催生了大量新业态，在拉动创业、就业和促进经济发展方面表现抢眼，但人工智能所触及的伦理和法律问题也开始凸显。近年来，侵犯公民生物识别信息的行为屡见不鲜。去年2月，中国某人工智能公司的数据库由于未做访问限制，直接开放在互联网上，导致超过250万人的数据可被获取。此外，人工智能发展引发的就业问题、人工智能红利形成的“数字鸿沟”、“贫富鸿沟”等社会财富分配问题也让我们意识到，社会各方面对伦理和法律促进和保障人工智能健康发展的基础性作用重视还不够、认识还不足；科技研发和应用中的风险意识、规则意识不强，“科技向善”的融合度、共识度和实践性等都有待提高。

科技以人为本。面对人工智能发展带来的隐忧，尤其需要“人工智慧”来进行治理。当前，各国都高度关注人工智能等新一代信息技术的发展。构建人工智能伦理规范和法律法规也要面向人民群众、面向现代化、面向世界。总的来看，人工智能治理需要在充分发挥技术手段的基础上，注重伦理与制度的结合，逐步形成“技术防范+伦理规范+法律规制”的综合规制体系。具体而言，一方面，要做好顶层设计，加强人工智能发展的潜在风险研判和防范，维护人民利益和国家安全，确保人工智能安全、可靠、可控。另一方面，要整合多学科力量，加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。同时，要加强国际交流与对话，积极参与全球人工智能伦理规则制定，引领全球人工智能健康发展。（南方网尹贵龙）